省财政厅关于建设海绵城市建设示范省级试点申报工作的通知

补助资金支持示范城市系统化全域推进海绵城市建设。省级补助资金主要支持城市建成区范围内的与海绵城市建设直接相关的各类项目建设,具体内容包括:

关于组织开展2023年省级推进海绵城市建设示范试点申报工作的通知

各市、地、县级市财政局、住房城乡建设局、水利局：

为贯彻落实习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示精神和《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标中海绵城市建设的有关要求，据《办公厅关于按照《关于开展“十四五”第三批系统性、全局性推进海绵城市建设示范工作的通知》精神（财办建[2023]号） 28号文）省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅决定，2023年在全省直辖市系统全面推进省级海绵城市建设示范开展试点应用工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标和原则

2023年，省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅拟通过选择基础条件好、积极性高、特色突出的城市（含县级市）竞争性评选开展典型示范，系统推进海绵城市建设，省财政对示范城市给予定额补贴。 示范城市要充分利用国家和省海绵城市试点工作的经验和成果，制定全区域海绵城市建设工作方案，重点解决城市防洪排涝问题，建立与系统全面推进海绵城市建设相适应的长效机制，统筹使用中央和地方资金，完善法律法规、规划标准、投融资机制和相关配套政策，系统化建设海绵城市整个地区。 通过三年集约建设，示范城市防洪排涝能力显着提升，海绵城市理念得到全面有效落实，为建设宜居城市、韧性城市、智慧城市创造了条件网站建设方案，促进全省海绵城市建设迈上新台阶。

2. 申请要求和选拔程序

（一）申请条件

申请城市应满足相应的基本条件，其中：城市多年平均降雨量不低于400毫米； 财力满足海绵城市建设投资需求，城市地方政府债务风险较低，不因海绵城市建设形成新的隐性政府债务。 已获得中央和省级海绵城市建设资金支持的城市，不得再次申请； “十四五”以来发生过城市建设领域重大事故的城市不得申请。

通过竞争性评选，我省确定2个地级市、2个县级市为省级海绵城市建设示范城市。

（二）评选程序

省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅通过“基础评审+竞争评审”的方式确定示范城市名单。

1.示范城市基本评价。 组织专家对城市申报方案进行评审打分，根据评分排名和50%差异率确定进入竞争评审的城市名单。 申请要求详见附件1。

2.示范城市竞争性评审。 进入竞争评审的城市将派员参加现场答辩网站建设方案，现场评分，并根据评分排名制定省级示范城市推荐名单。

3. 公告。 审核结束后，公布推荐入围城市名单，公示无异议后，确定为省级示范城市。 如有异议并经核实的，将根据竞审结果依次取消资格并更换。

省级示范城市中，竞争性评价排名第一的地级城市也被推荐申报今年的国家海绵城市建设示范。

三、财政补贴资金支持标准及支持范围

省财政对示范城市给予定额补贴。 其中，地级市补贴总额为5000万元，县级市补贴总额为4000万元。

补贴资金支持示范城市系统推进海绵城市建设。 其中：新区以目标为导向，统筹规划，强化管理，通过规划建设管控体系建设，将海绵城市理念落实到城市规划、建设和管理全过程； “渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升城市防洪排涝能力，“干一件、做一件”。示范工作坚持简单性、适用性、实用性原则因地制宜，严禁“引水造景”、“大树进城”等不环保、不经济的情况。省补助资金主要支持直接相关的各类项目建设。城市建成区内海绵城市建设，具体内容包括：

1、海绵城市建设相关的排水防涝设施、雨水调节调蓄设施、城市内部蓄滞洪空间、城市绿地、湿地、透水道路广场等工程。

2.海绵城市建设涉及城市内河（湖）治理、沟渠等雨水排放渠道建设和改造、雨水管网排查、监测设施建设等。

3、住宅小区、老旧小区、配套社区建设落实海绵城市建设理念的绿地建设和排水管网建设项目。

省补助资金不得用于规划编制、方案制定、人员费用、日常运行维护等支出。

4. 申报要求

（一）各申报城市财政、住房城乡建设、水利部门按照通知要求填报相关信息，参照编制实施方案按附件2提供必要的证明材料，并于2023年5月8日前报省财政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅。 申请材料应当明确当地海绵城市建设三年总体绩效目标和年度绩效目标。 经过竞选和公示后，入围城市在三年总体绩效目标和年度绩效目标表上加盖印章后，由市人民政府报三部门备案。

（二）为落实“日子紧”要求，各报告城市要严格按照要求编制工作计划，避免委托中介机构“编书讲故事”、印制豪华材料等，切实做好工作落实工作。减少申报工作相关费用。 除正式文件外，申请材料、实施方案及相关证明材料应以电子形式提交，发送至省财政厅、省住房城乡建设厅、省住房和城乡建设厅指定邮箱。水利部。 三部门将于2023年5月9日组织专家对申报材料进行评审，并对5月10日进入竞争评审的城市进行现场答辩。

（三）各报告城市财政、住房城乡建设、水利部门联合报送省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅养护，严格按照通知规定的要求提交材料。 真实性负责。 对不按要求报送或申报内容明显虚假的城市，取消当年申报资格，视情况限制今后年度项目申报。

五、工作要求

（一）加强组织领导。 示范城市人民政府要细化分解任务，加强统筹协调。 各相关部门要建立统一指挥、统筹联动、部门协作、责任落实的联动机制，推动试点工作规范、高效、有序实施。

（二）强化日常监管。 示范城市住房城乡建设、水利、财政等部门要建立日常跟踪和监督检查机制，及时通报示范城市任务落实情况、项目实施进展、存在问题和经验做法省住房城乡建设厅、省水利厅、省财政厅（每个示范城市每季度不少于一次）。 住房城乡建设、水利部门重点关注任务完成情况，财政部门重点关注财政资金使用合规情况。

（三）严格绩效考核。 省住房城乡建设厅会同省财政厅、省水利厅对海绵城市试点建设进行考核，严格落实责任制和问责制度。 考核办法由省住房和城乡建设厅制定。 重要参考。 省财政厅会同省住房城乡建设厅、省水利厅按照预算管理相关要求进行绩效评价。 对绩效评价结果较差的示范城市，扣除相关补贴资金。

（四）做好宣传引导。 示范城市要充分发挥舆论引导作用，深入宣传海绵城市建设的意义和政策措施，引导公民养成更加生态环保的生活习惯，调动社会各方面的积极性和主动性参与海绵城市建设。